با توجه به ماهیت عمرانی بودن پروژه ها و تسلط قانون برگزاری مناقصات موضوع ابلاغ شماره 67490 مورخ 1383/11/26 اگر به علت ایجاد وضعیت خاص در تشکیلات پیمانکار که خارج از اراده و اختیار او پدید آید و ادامه کار مقدور نباشد برای ادامه پیمان، جایگزنی پیمانکار بدون رعایت قانون برگزاری مناقصات فاقد اعتبار می باشد.